为维护淮安校区安全稳定，确保各项事业顺利开展，根据上级安全稳定工作要求，结合淮安校区实际，特制定校区预防和处臵突发事件应急预案。
一、组织领导
安全稳定工作领导小组（以下简称“领导小组”）是校区预防和处臵突发事件的最高领导机构，负责制定防止和处臵突发事件的各项措施，统一调度和指挥淮安校区的资源，全面负责校区的安全稳定工作。领导小组下设办公室，办公室设在后勤保障部， 后勤保障部为领导小组工作的具体承办部门。
安全稳定工作领导小组组长由淮安校区党工委书记管委会 主任担任，副组长由淮安校区党工委常务副书记、管委会常务副主任以及党工委副书记担任，各部门负责人任成员。后勤保障部指定人员为联络员。
安全稳定工作办公室是领导小组的日常办事机构。具体负责组织协调并实施领导小组制定的维护安全稳定的各项措施，保证信息准确，政令畅通。
1、针对校区安全稳定各具体专项工作，安全稳定工作领导小组制定“预防和处臵学生群体性突发事件、预防和处臵火灾事故、预防和处臵突发公共卫生事件、预防和处臵涉外工作突发事件、预防和处臵学生拥挤踩踏事件”预案。
2、各部门要成立相应的预防和处臵突发事件应急工作小组。
各应急工作小组要结合实际情况制定具体应急方案，明确分工， 并确定小组信息联络员。
3、各工作小组的职责是：
（1） 信息收集报送。收集和掌握各种不稳定情况，及时上报重要信息；
（2） 苗头性事件处臵。积极预防、妥善处理各类突发事件，力争把问题解决在萌芽状态；
（3） 协同处臵涉及校区的突发事件。按照安全稳定工作领导小组的统一部署，全力投入到全校性处臵突发事件工作中。
二、预防工作
1、安全稳定工作办公室定期对可能造成突发事件的因素、动向，进行全面分析，科学研判，及时掌握，做到心中有数，并及时向校区安全稳定工作小组汇报；同时对各工作小组的监督、指导，确保安全稳定及信息工作的统一领导。
2、各工作小组要把安全稳定列入工作的重要议事日程，重视平时不稳定事端的发现和预防，防止因治安、水、电、炊食等生活问题，人事安排、经济纠纷、特殊人员安臵、职称、福利待遇等涉及师生员工切身利益的问题引发不稳定事端，防止别有用心的组织及其成员在校区内部渗透，策动政治事件。
3、各工作小组要发动各级党、团组织骨干广辟渠道，收集、掌握各类有关不稳定方面的信息，定期或不定期地开展防火、防盗、防安全事故、防食物中毒、防疫情等专项工作检查，分析情况，作出预测，及时上报。
4、各职能部门要加强师生员工的思想政治教育、法制法规教育及安全防范教育，掌握了解师生的思想动态，善于分析动向。特别要加强学生的教育和管理，切实做好学生的正确引导和心理疏导，确保学生安全稳定工作落到实处。
1、领导小组根据上级部门的要求和学校的实际情况，召开领导小组成员会议或其他形式的会议，及时传达上级和学校有关稳定工作的指示精神，部署工作。
2、敏感时期或重要时间段，校区在党政办、后勤保障部和学生工作部设立三个值班点。党政办值班点负责全面掌握社会形势及校区动态；后勤保障部值班点，由安保人员 24 小时值班， 负责掌握处理政治、治安方面的动态信息，加强门卫和重点部位的巡逻监控工作；学生工作部值班点由团委、各班辅导员组织， 及时掌握、处理学生方面的动态情况。领导小组成员和各工作小组成员在此期间要保持 24 小时通讯联络畅通，并保证本部门有二分之一以上的工作人员供随时调用，以便参加应急处臵工作。
三、处置工作
处臵突发事件依照统一领导、分级负责、科学决策、协调配合，快速反应的原则进行。一旦发生突发性事件，淮安校区领导小组全权负责，由组长统一指挥，成员部门主要分工如下：
（一）组织协调工作。以党政办为主，后勤保障部协助，负责协调领导小组和各应急工作小组、机关各部门的工作。相关应急工作小组成员应立即赶赴现场，靠前指挥，采取果断措施，调动应急力量，制止事态的扩大；及时掌握动态，迅速准确地向领导小组和上级机关汇报并及时传达上级有关指示精神和学校工 作要求，全力平息事态，确保校园的安全稳定。
（二）教育疏导工作。学生由学工部、团委等配合；教工由教学科研部相关部门、党政办等配合；具体负责稳定师生员工情绪，做好教育疏导工作。学生工作部、教学科研部、党政办等同时要密切关注师生员工思想动态，认真做好网上信息引导及监 控，及时组织清除或收缴校园内不良张贴物及传单。
（三）后勤保障工作。负责 24 小时安排专人值班，加强重点要害部位巡查，随时保持与公安机关和所在地综治部门的联 系，发现问题及时取证、处臵，并做好警戒工作。后勤保障部还
要全力做好饮食、车辆和水、电、医疗等后勤保障工作，避免出现其他事端。
四、具体要求
校区各级党政组织和各级领导要把维护校区安全稳定作为 一项至关重要的大事来抓，及时掌握各种不安定因素，把突发事件控制在萌芽状态，把可能造成的影响减少到最小程度。
（一）坚持“预防为主，教育为主，疏导为主”的方针，最大限度保证不发生影响全校的政治、治安、消防等重大事件，确保不发生因处臵不力而扩大事态或矛盾升级。
（二）大学生社团活动，由团委、学生工作部掌握，大型活动须报后勤保障部备案。党政办对校内出版物要进行严格管理和审查，出版刊物和社团组织名单要报后勤保障部备案。
（三）在敏感时期内，以各应急工作小组为单位，每天 17：
00 前向党政办报告信息情况，紧急情况可随时报后勤保障部。
（四）做到早发现、早汇报、早控制。一旦发生影响稳定工作的事件苗头，各应急工作小组人员应迅速赶到现场，加以处臵， 全力做好工作，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态。
（五）发现对现实不满，存在严重闹事苗头的人员，相关应急工作小组要采取临时措施，并立即上报，共同做好疏导和化解工作。同时查明带头闹事的组织者，严防民事向刑事案件转化。
（六）校园内发现流传、张贴带有煽动性及有害内容的谣言、标语、大小字报。党政办、后勤保障部要立即采取措施保护现场， 妥善处臵，防止散布和扩大影响范围。
（七）发现外来人员进行煽动、串联；发现带头闹事，并有打、砸、抢行为者，请示后报公安机关处臵。
（八）在敏感期和有突发事件苗头时，要及时做好阵地控制工作。党政办要指定专人负责广播稿件审定工作，同时要加强对广告栏、橱窗、宣传板及各类宣传资料内容的监管。各有关部门要加强对网络的监控和管理，严格审定信息发布。
（九）发生地震、洪涝、台风、疫情等自然灾害；发生交通、工伤事故有重大损失和伤亡时，后勤保障部要立即组织力量千方百计抢救伤员和物资，各有关部门要积极参与，并维持好现场秩序。
（十）突发事件发生后，各工作小组、各有关部门应将发生原因、发生过程、处理措施、处理结果及处理后的反映等，以书面形式报党政办，由党政办统一归口管理，对内公布或对上级报送，防止信息报出不统一造成混乱，导致工作被动。
五、人员变更，由新任职人员继续履行相应职责，不再另行通知。如相关负责人临时不在校内，由该部门负责人顺序替补， 组织开展工作。
六、本预案由后勤保障部负责解释。
附件 1：•预防和处臵学生群体性事件应急预案‣附件 2：•预防和处臵火灾事故应急预案‣
附件 3：•预防和处臵突发公共卫生事件应急预案‣
附件 4：•南京林业大学淮安校区预防和处臵拥挤踩踏事件应急预案‣
